Ministerul Energiei a inițiat un proiect pentru supravegherea extinsă a companiilor Lukoil din România

Ministerul Energiei a lansat în transparență decizională un proiect de hotărâre de guvern care vizează instituirea unei supravegheri extinse asupra companiilor energetice rusești afectate de sancțiunile impuse de SUA, ce își desfășoară activitatea pe teritoriul României. Aceste companii includ: Lukoil România SRL, Petrotel-Lukoil S.A, Lukoil Lubricants East Europe SRL și Lukoil Overseas Atash B.V. Amsterdam Olanda, Sucursala Bucureşti, toate fiind supuse unei supravegheri speciale.

„În contextul situației generate de conflictul armat al Federației Ruse împotriva Ucrainei, care a dus la impunerea de sancțiuni din partea altor state împotriva Federației Ruse, sancțiuni ce nu sunt obligatorii pentru România, dar care au efecte pe teritoriul național, această hotărâre are ca obiectiv monitorizarea activităților comerciale desfășurate de entitățile vizate de aceste sancțiuni internaționale. De asemenea, se urmărește supravegherea fluxurilor financiare ale acestora și menținerea unui echilibru pe piața internă în ceea ce privește aprovizionarea cu produse petroliere”, se menționează în nota de fundamentare a proiectului.

Documentele aferente acestui proiect sunt disponibile pentru consultare.

Companiile vizate

Companiile incluse în acest proiect sunt:

• Lukoil România SRL
• Petrotel-Lukoil S.A
• Lukoil Lubricants East Europe SRL
• Lukoil Overseas Atash B.V. Amsterdam Olanda, Sucursala Bucureşti

Ministerul subliniază că aceste companii au o prezență semnificativă pe piața românească, iar închiderea sau suspendarea activităților lor ar putea provoca perturbări majore pe piață, constituind o „vulnerabilitate strategică”.

„Petrotel-Lukoil S.A. și Lukoil România SRL joacă un rol esențial în procesarea țițeiului și în comerțul cu combustibili, asigurând stocurile de urgență de țiței și produse petroliere, conform Legii nr. 85/2018, și deținând aproximativ 18% din obligația de stocare a României, precum și circa 23% din piața produselor petroliere.”

Impactul posibilei închideri

Închiderea rafinăriei Petrotel ar putea genera perturbări semnificative în lanțul de distribuție național al carburanților, având următoarele consecințe:

1. Aprovizionarea stațiilor de distribuție și a depozitelor regionale ar fi afectată, Lukoil România având 321 de stații de distribuție și 5 depozite regionale.
2. Fluxurile logistice ar putea suferi disfuncționalități, inclusiv transportul auto și feroviar, livrările către benzinării, precum și capacitățile de import și preluare din porturi.
3. Ar exista riscul de insuficiențe locale sau regionale în aprovizionarea cu motorină și benzină.

Întreruperea aprovizionării stațiilor ar putea conduce la volatilitatea prețurilor la pompă, având efecte directe asupra consumatorilor și pieței de retail a carburanților, generând presiuni suplimentare asupra operatorilor economici și transportatorilor.

În cazul închiderii Petrotel-Lukoil și Lukoil România, piața produselor petroliere din România ar pierde aproximativ 23% din cantitatea disponibilă, ceea ce ar necesita compensarea prin importuri, afectând astfel prețul final plătit de consumatori.

Vulnerabilități strategice

Un aspect de vulnerabilitate strategică este asocierea dintre Lukoil Overseas Atash B.V. Amsterdam Olanda și Societatea Națională de Gaze Naturale Romgaz S.A. în cadrul perimetrului offshore de gaze naturale Trident din Marea Neagră. Această asociere amplifică riscurile de dependență energetică și afectează capacitatea statului român de a-și diversifica sursele de aprovizionare, generând o expunere juridică, operațională și geopolitică pentru Romgaz S.A.

Mecanismul de supraveghere extinsă

Prin implementarea mecanismului de supraveghere extinsă asupra celor patru companii, se va crea un cadru de control și prevenție necesar pentru protejarea intereselor statului român în sectorul de rafinare și distribuție, precum și în zona activelor offshore de gaze naturale, având un impact direct asupra securității energetice naționale.

Această măsură va întări capacitatea Guvernului de a gestiona riscurile sistemice ale piețelor în care activează aceste entități, în contextul activităților de extracție a petrolului brut și a comerțului cu combustibili, ca urmare a aplicării sancțiunilor internaționale. De asemenea, se va asigura continuitatea activităților economice strategice, fără a afecta dreptul de proprietate sau funcționarea normală a entităților vizate.

Proiectul de hotărâre de guvern prevede, la articolul 2, că „începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se instituie măsura supravegherii extinse prevăzută de articolele 85 și 86 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 202/2008, pentru operatorii economici identificați în anexa nr. 1, care include cele patru companii menționate.”

De asemenea, proiectul specifică și persoana care va ocupa funcția de supraveghetor, Ion Bogdan Bugheanu.