Frână la proiecte finanțate prin PNRR și programul Anghel Saligny. Cum arată ordonanța care își propune „atenuarea riscului fiscal”

Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE) a inițiat o dezbatere publică pentru o ordonanță de urgență (OUG) ce vizează implementarea unor măsuri noi în gestionarea investițiilor finanțate din Planul Național de Redresare și Reziliență, precum și din fonduri publice naționale. Această măsură este considerată necesară de către inițiatori pentru a “atenua riscul fiscal sistemic, iminent și de o gravitate excepțională”, care a fost generat de supracontractarea proiectelor de infrastructură.

Documentul se concentrează pe proiectele finanțate prin PNRR și programul Anghel Saligny, stabilind restricții clare. MIPE a supus la dezbatere publică proiectul OUG, având ca scop gestionarea eficientă a investițiilor menționate anterior.

Conform Notei de fundamentare, scopul principal este “atenuarea riscului fiscal sistemic, iminent și de o gravitate excepțională, generat de o supracontractare masivă și necorelată cu realitățile bugetare a proiectelor de infrastructură finanțate din fonduri europene, în special prin Politica de Coeziune și PNRR”.

Ce investiții sunt afectate

În plus, se urmărește “diminuarea portofoliului de angajamente financiare viitoare care depășește capacitatea de susținere a bugetului național, prin menținerea proiectelor cu șanse reale de implementare în termenul final al PNRR”. Inițiatorii propun adoptarea unor măsuri corective ferme și imediate, precum și ajustarea contractelor de finanțare pentru a se încadra în anvelopa financiară renegociată a PNRR.

Se dorește, de asemenea, evitarea unor consecințe macroeconomice severe și diminuarea riscului de neîncadrare în traiectoria fiscală asumată de România, prin instituirea unui control riguros, centralizat și transparent al cheltuielilor publice aferente proiectelor de infrastructură.

Restricții și suspendări

OUG prevede suspendarea, până la aprobarea de către Comisia Europeană a modificărilor necesare, a încheierii sau emiterii contractelor de finanțare în cadrul PNRR. Aceasta include suspendarea angajamentelor și atribuirea de contracte de prestări de servicii și execuție de lucrări pentru proiectele finanțate prin PNRR, în cazul în care nu există proceduri de atribuire inițiate de beneficiari.

De asemenea, se va suspenda unilateral, până la 31 decembrie 2026, contractele de finanțare pentru proiectele care nu au avansat semnificativ în etapele pregătitoare. Este impusă obligația de a obține aprobarea Guvernului pentru continuarea investițiilor, în funcție de progresul fizic al acestora.

Programul Anghel Saligny în vizor

OUG se referă și la Programul Anghel Saligny, reglementând modalitatea de încheiere a unor noi angajamente legale pentru proiecte de investiții. Aceasta include atribuirea de noi contracte de prestări de servicii și execuție de lucrări, începând cu data intrării în vigoare a ordonanței.

În plus, se va institui o interdicție pentru anul 2025, privind depășirea sumelor alocate în euro, conform reglementărilor existente.

Imaginea utilizată în acest articol a fost preluata de pe site-ul Digi24 și poate fi vizualizată direct aici.