Decizia CCR privind neconstituționalitatea legii pensiilor private

Curtea Constituțională a României a admis, marți, sesizările formulate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, precum și de AUR, referitoare la legea care reglementează plata pensiilor private, stabilind astfel că acest act normativ este neconstituțional.

ACTUALIZARE 13.52

CCR a comunicat că cele două sesizări au fost conexate și că obiecțiile de neconstituționalitate au fost acceptate. În cadrul ședinței CCR de marți, programată să înceapă la ora 10.00, magistrații au amânat pronunțarea pe aceste obiecții de două ori, pe 5 și 12 noiembrie.

Pe 8 octombrie, legea pensiilor private, care stabilește modalitățile de retragere a fondurilor din Pilonul II și III, a fost aprobată de Parlament. La votul din plenul Camerei Deputaților, grupul parlamentar al POT s-a abținut, în timp ce AUR a votat împotriva proiectului.

Conform variantei propuse de Guvern, la momentul pensionării, participanții ar fi putut retrage maximum 30% din economiile acumulate, restul urmând să fie plătit eșalonat pe o perioadă de opt ani. Totuși, la Senat a fost introdusă o excepție pentru bolnavii de cancer, care ar fi putut solicita retragerea integrală a sumei într-o singură tranșă.

Legea adoptată se aplică atât Pilonului II, unde contribuie aproximativ 8,4 milioane de persoane, cât și Pilonului III, având în vedere că acesta din urmă include peste 939.000 de participanți. Până în prezent, românii aveau posibilitatea de a retrage integral fondurile acumulate în pensiile private.

Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie a argumentat în sesizarea sa că sumele acumulate în conturile individuale din Pilonul II constituie proprietatea privată a participanților, iar administratorii fondurilor de pensii au doar un drept de gestiune. De asemenea, statul exercită o supraveghere publică fără a avea drept de proprietate asupra acestor active.

Instanța supremă a subliniat că limitarea valorii pensiei lunare aferente pensiei de tip retragere programată la valoarea indemnizației sociale pentru pensionari din sistemul public de pensii, precum și determinarea valorii pensiei viagere exclusiv de către furnizor, constituie o ingerință nejustificată asupra dreptului de proprietate și a libertății contractuale, generând un dezechilibru grav al intereselor.

Magistrații au afirmat că, în absența unui scop clar definit și a unei compensații adecvate, această ingerință devine o privare de proprietate nejustificată, echivalând cu o expropriere indirectă. De asemenea, ÎCCJ nu este de acord cu soluția ca plata pensiilor să nu fie efectuată de fondurile de pensii.

Instanța a precizat că participanții la fondurile de pensii și-au constituit economiile pe baza cadrului legal existent, care garanta proprietatea individuală și caracterul privat al activelor personale. Legea privind plata pensiilor private este considerată o încălcare a dreptului la proprietate privată, precum și a principiilor legalității și securității raporturilor juridice.

ÎCCJ a subliniat că participantul la un fond de pensii este proprietarul exclusiv al activului personal din contul său, generat de contribuțiile plătite. Conform jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor Omului, orice ingerință a statului asupra proprietății trebuie să fie reglementată prin lege, să urmărească un scop legitim de interes public și să mențină un raport rezonabil de proporționalitate între mijloacele utilizate și scopul urmărit.

În ceea ce privește justificările aduse de autorități, ÎCCJ a concluzionat că acestea nu demonstrează existența unei disfuncționalități și nu legitimează restricționarea dreptului de proprietate și a libertății contractuale.

AUR a reacționat vehement, afirmând că prin acest proiect, Guvernul ar încerca să „fure” pensiile românilor din pilonul II și III. Reprezentanții AUR au declarat că, dacă ar fi fost un proiect legislativ real în favoarea contribuabililor, parlamentarii lor ar fi votat „pentru” adoptare. În schimb, inițiativa este considerată o tentativă perfidă a partidelor aflate la guvernare de a accesa banii munciți ai românilor.

„Sistemul de pensii a funcționat timp de aproape două decenii cu reguli clare, iar românii au contribuit cu încredere pentru a-și asigura o pensionare liniștită. Acum, vedem o încălcare a încrederii românilor și o preluare ilegitimă a controlului asupra economiilor lor”, au declarat oficialii AUR.

Imaginea utilizată în acest articol a fost preluata de pe site-ul Digi24 și poate fi vizualizată direct aici.